見棺材還未流眼淚？ (作者: 龔耀輝)

監管上市公司核數師的改革建議終於出籠。會計師的訓練，容易只見樹木不見樹林，要好好判斷究竟我們會計師應該如何看待這次改革建議，要從原因講起。

香港如果要同國際接軌，監管上市公司核數師的工作就要有獨立團體參與監察。注意，有獨立團體參與監察，並不等如要將全部工作外移。就算是現行香港會計師所謂自我監管，只要有獨立團體金睛火眼實，照道理一樣可以符合國際要求。

全世界並無劃一做法，各處鄉村各處例，最終目的只不過是存在獨立監察而並非自把自為。

香港製造了一個財務匯報局（FRC），負責調查上市公司核數師。如果要獨立監察，增加財務匯報局的功能似乎是順理成章，問題是增加了功能的財務匯報局將會變成什麼模樣。

我作為一個香港會計師公會普通會員，我個人意見認為，政府是想將財務匯報局變成另一個證監會（SFC）。如果屬實，不單有違公眾利益，會計師相信會比胡應湘口中的香港早死。

FRC咬綿羊

財務匯報局現任行政總裁是Mark Dickens，他之前在SFC做了14年，當中包括拉人封舖的enforcement。建議中的監管模式，幾乎照搬SFC那一套，例如登記上市公司核數師要符合fit and proper，罰錢數字是1000萬元或利潤三倍。魔鬼在細節，用證監會的模式管會計師，已經超越了最初希望香港與世界接軌的良好意願，變成了另一間SFC。分別是SFC咬大鱷，FRC咬綿羊。

逐點分析。SFC用fit and proper，是對付劵商的最有效武器。要搜證指控劵商違規，需要龐大人力物力。但要指責劵商並不fit and proper，卻非常容易，例如只要有客戶未有簽足開户文件，就可以算是未夠認識客戶，罪名亦可算是並不fit and proper。

劵商的工作有明文規定，只要跟足字面要求，就可以守法安心。核數師做的工作，是根據一些虛無縹緲的指引，並按照自己判斷行事。據稱過去有數宗紀律案件，苦主與公會口同鼻拗，各執一詞，根本沒有犯上明文規定的錯誤。但只要公會並不同意，就算沒有受紀律處分，一樣可以收到disapproval letter。

將來有fit and proper的登記要求，就算上市公司核數師未有犯事，收過disapproval letter一樣可以被稱為唔fit唔proper。你可以說自己無病，但那位會說自己fit？用fit and proper來捏住會計師喉嚨（或其他部位），這招最毒。

無知無心無腦

其次，照搬SFC罰1000萬元或利潤三倍，模仿盧教授的說法，是無知、無心、無腦。炒股票犯事，一買一賣，利潤幾多，一計即知。但核數師一單核數工作，淨賺幾多，點計？

將核數工作當作為炒股，是無知。一字不漏搬字過紙，完全無考慮業界實況，是無心。劵商有代客持有資產，防偷防搶，重罰阻嚇，恰如其分。但核數師是提供服務，就算專業失當，與暗偷明搶相去甚遠。照搬對劵商的罰則，是謂無腦。

千萬不要聽詭辯，說罰款只對付壞人會計師，只要你沒有犯事，罰一億又如何？說這話的人正白痴，我用刀架在你脖子上，跟你說，你不動，就會長命百歲，難道你不會反抗？

中小型會計師行看見為上市公司服務會有被罰1000萬元的風險，稍為懂計數的都會卻步，少接為妙。結果？上市公司只會由四大會計師行瓜分，又或者由那些FRC無法監管的境外核數師接手，難道如此局面就符合公眾利益？

還有，不要誤以為這次改革只涉及上市公司核數師。新監管範圍，涵蓋與公眾利益尤關的團體，可以包括證劵行、慈善組織等等，只不過現今的定義只是上市公司而已。假以時日，就算會計師沒有為上市公司核數，一樣可以受新制監管。

我沒有做核數已久，其實新制與我無關。香港最近流行各人自掃門前雪，少出聲為妙。但作為會計師，先讓自己人在會計師刑責一役出賣我們，如果會計師繼續在這次監管改革再做一隻乖鵪鶉，會計師一定比香港死得快，我說的。

一群會計師已經組織了一個「會計師監管改革關注組」，要全面避免香港會計師步本地證劵商後塵，生存空間愈來愈窄。請出聲，趁你還有出聲的自由。