一年一度會計師曝光之時 (作者: 黃俊雄)

(原載於信報〈年青有計〉專欄)


財政預算案公布在即，又到各大會計師樓爭取曝光時間。因為財政預算案涉及加稅減稅，而稅務亦是會計師重要工作之一，所以，一年一度的曝光機會，各位會計師都不會錯過。

　 　觀乎大部分會計師的意見，都不外乎薪俸稅、利得稅減數個百分點，稅階擴闊一點，又或者研究一兩項新稅種。大部分意見都是一些技術性的枝節。財務預算案如 何體現施政報告所許下的宏願，又或者香港應該有怎樣的發展方向而需要財政預算案配合，會計師通常都鮮有涉獵，給人一種細眉細眼、格局狹窄的感覺。

協助化解公共財政

　 　這可能是日積月累訓練所致。會計師接觸得最多的，是公司的賬目。而一盤賬目，是歷史數據，反映過往情況。當你日出而作，面對的是一盤又一盤的歷史數據， 自然對前瞻性的目光疏於操練，會計師亦樂於在自己精通的技術層次發表意見。一些形而上、屬於理念層面的施政大方向，會計師並不在行。

　　這 現象要有所改變。會計師都是尋常百姓，政府施政絕對埋身貼切。如果大律師公會是「公義」個「公」，會計師公會應該是「公共」個「公」，要多理解公共財政， 運用自己的學識，發表意見。財政預算案未必有太多市民看得明白，看得明白的又未必有時間細閱。會計師應該就此發揮功用，將公共財政化解，令市民明白。

　　這角色，應該非會計師莫屬。

　 　政府今年盈餘爆棚，印花稅有機會超越薪俸稅，成為第二主要稅收，全靠股市樓市暢旺所賜。稅收與經濟繁榮周期掛鈎是理所當然的，要維持公平原則，印花稅這 等有錢人買賣資產時繳交的稅款，應該要研究成為香港主要稅收。從買賣資產過程撥出一小部分交稅，相信阻力最細，亦符合政府能者多付的心態。向富人徵稅，減 少向中產市民長期開刀，避免經濟環境轉弱時，又要立即問中產人士伸手攞錢。政府的長遠稅收政策，要公道之餘，更要有力抵禦經濟盛衰循環。

　　財政預算案作為分配財產的工具，亦應該體現公道的精神。用公費支援某幾個特定行業，大概不必，因為政府大力提倡的行業，成功的例子絕無僅有。大市場，小政府，市場應該往哪邊走，這是市場決定。

支援弱勢社群

　　反而，政府可以在財政預算案，把社會資源分配給一些弱勢社群，又或者用以增強社會流動性，消滅隔代貧窮，更加有建設性。近期政府大力提倡的社會企業，政府可以撥出種子基金，令有創意的計劃得以發展。退稅未必會刺激消費，但資助社會企業，就一定可以讓部分弱勢社群受惠。

　　會計師都是香港市民，只不過身懷計數的絕技。嘗試將眼光放遠一點，力量肯定較建議稅率加減一兩個百分點為大。