會計界大事臨頭 (作者: 鄭中正)

下周是大事之秋，時空轉移到83年前的九一八事變，再到地球另一邊的蘇格蘭公投，回到中國的威水紀錄，全球有史以來最大的IPO阿里巴巴，全部在兩日之內發生。除此以外，一件外人毫不起眼，比起以上三件大事更加微不足道，卻會影響香港一個行業命運的事情，同樣會在下周五發生，我所講的是有關上市公司核數師監管改革建議諮詢文件的截止日期，正是下星期五，9月19日。

在這個風起雲湧的時期，大是大非的事情一浪接一浪，一個關於一個專業的監管改革諮詢文件相對看似微不足道，但其實這次監管改革，不單只影響一個專業，不單只涉及香港作為國際金融中心，更加是香港最近發展的一個縮影。

硬搬國際標準 港業界難接受

香港要同國際接軌，監管制度與國際看齊，概念無可厚非。但記住，監管本身並無國際標準，所有監管條例要求拿西方國家現行制度來比較，嘗試演繹為國際標準，是偽命題。要加入國際組織IFIAR，從來沒有明文指定什麼實際獨立監管模式，一切是按各國國情而定，不能硬搬西方一套。任何以國際標準來作擋箭牌，要硬搬來香港的，我與一班中小型會計師行都不能接受。

我作為召集人的「中小型會計師行大聯盟」（簡稱「中會聯」），正就這份《優化上市實體核數師監管制度的建議諮詢文件》草擬意見。這份文件，反映了大概負責三成上市公司數量的會計師行。除非政府用意是將這批會計師行趕出香港上市公司核數市場，否則的話，我們提交的意見所反映的憂慮，等於香港現在的縮影。

監管傾斜 明益大行境外同業

香港上市公司市場並非香港核數師獨市，內地有十一間會計師行可以做H股的核數工作，外國來港上市的公司，例如俄鋁（00486），核數師並非香港會計師行。現在進行的監管諮詢，對香港會計師行監管超嚴，但對境外會計師行例如內地或外國，就無計可施，完全沒有想過如何監管跨境核數的境外會計師行。「中會聯」看到的未來新監管環境下，不單只上市公司市場會被四大壟斷，部分四大沒興趣或者爭取不了的客戶，隨時落入境外會計師行手中，他們因為資源較豐厚，而且享有較寬鬆的監管環境，他們有強烈誘因及優勢，搶去香港會計師行的工作機會。

香港一向是自由城市，公平競爭，能者居之。但監管不合比例傾斜之下，變成香港中小型會計師行被奪去競爭力，未開波先要輸二比零。如果是我們能力不夠，無法競爭，我們心悅誠服。但政府要改變遊戲規則，明益大行以及境外會計師行，我們死不瞑目。

香港現在最緊要團結，在許多領域已經有不同意見，但都只限於政治層面。政府如果再在經濟領域製造分化，引起事端，令一向相安無事的專業界別都出現撕裂，令香港會計師民不聊生，是自製麻煩。我們希望政府不要再製造內部矛盾，硬搬西方一套所謂國際標準，減少市場競爭。這不單只有損國際金融中心地位，更加不符公眾利益。

「中會聯」的意見將會由其他渠道向公眾展示，希望香港人會認同我們爭取的，是與社會同步一致，符合香港整體公眾利益。