首先要說聲對不起,吃過早餐的您,看到如此標題難免有點反胃,可是筆者實在想不到其他更合適的字句,來為此文起標題。
不久前才在此專欄寫過一篇叫〈給曾特首弟兄的信:願主打救您!〉,評述曾特首接受富豪款待的種種是非,誰料不足一個月,筆者再要痛心執筆寫下此文。
不知是政府的風水出問題,還是香港的天主教徒特別倒楣,曾特首弟兄才剛剛出事不久,現在就輪到許肥龍弟兄,而且涉及的問題似乎更麻煩更大。
由於許弟兄的案件還正在調查當中,筆者當然不敢說三道四;不過,此事涉及政府前主要官員的操守,也觸及我等港人對官商勾結的神經,即使日後證明許弟兄是清白,但是次拘捕行動相信已令不少公眾如我者對政府失去信心,有評論更認為事件已嚴重打擊政府管治威信,所以筆者希望以本身的會計知識來說幾句。
上樑不正下樑歪
要看一家機構的內部控制是否足夠,目前商界最流行的方法是參考「COSO委員會」的內控架構。雖則政府有別於商業機構,但理論還是一樣。
COSO委員會全名是Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission,是由五個專業團體所創立和資助的美國組織,委員會旨在研究和推廣企業風險管理、內部控制及防止欺詐等的問題。
根據他們最新出版的《企業風險管理-整合框架》,風險管理構成的第一個要素就是「內控環境」,中文版要覽對這個要素有以下的解釋:「內控環境包含組織的基調,它為主體內的人員如何認識和對待風險設定了基礎,包括風險管理理念和風險容量、誠信和道德價值觀,以及他們所處的經營環境。」
從上述可以看得到,誠信和道德價值觀在企業管治方面佔有重要的位置。正所謂「上樑不正下樑歪」,如果管理層的操守出問題,企業的誠信文化相信都不會好到那裏去,所以企業應當訂立一套道德及操守準則,並且嚴格實施以規範企業內由上至下所有人員的行為。
若套用上述標準,現屆特區政府的「內控環境」顯然不合格,原因有二:其一是目前政府雖有守則去規範官員的操守和行為,但該守則居然不適用於特首;其二是管治團隊似乎沒有切實確守法規的文化,早前包括特首在內的多位高官,其物業涉及潛建就是最佳證明。
法治講求公平,「嚴以律人,寬以待己」怎叫市民服氣?
核心價值消磨殆盡
回想起來,筆者着實幼稚得可以,一直純情地相信我們的政府縱使有多不濟,也必盡力守護得來不易的核心價值,可是經過多年的施政,現在還剩下多少?民主、新聞和言論自由、廉潔和法治一向是我們相信的核心價值,可是民主發展仍停滯不前,實現雙普選仍然長路漫漫;新聞和言論自由又有被收緊之嫌,皆因與政府相關的新聞採訪受到不同程度的限制。
惟一幸存的廉潔和法治,又因官員的物業涉嫌僭建,特首接受富豪款待,和前高官被拘捕等等醜聞而不斷被踐踏,這不禁令人質疑,由曾特首弟兄領導的政府,在這八年間究竟「搞乜鬼」?
有傳言說執法機構因生怕影響特首選情,所以延後拘捕行動。雖然未有證據顯示是事實,但若真的如此,連執法時也考慮到「政治」,此例一開那還得了?檢控講求證據,倘若因拘捕行動延後而令證據消失,誰人可以負責?
還有一點,前高官涉嫌官商勾結而被拘捕不算小事,換了是其他國家元首或地方首長,就算正在休假或外遊的,想必也立即結束行程,提早回去善後。反觀我們的曾特首到了那裏去?除了嘆氣,筆者還能說些甚麼?
正所謂「一不離二,二不離三」,前者已經發生所以只能接受,但公眾如我者也實在不希望見到後者發生,因為港人實在不能再承受如此打擊。
現屆政府餘下任期只有幾個月,若果負責任有承擔的,是否應該想想辦法,盡快去令公眾對政府回復信心?自己幹的好事最好還是由自己清理為佳,等到別人來幫忙善後和收拾殘局,最後慘變成「一褲都係」難看下台才叫活該!
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