預算案不能解民困 (作者: 李家輝)

　　「緊懷信念，勇於面對」及「敢於希望，擁抱明天」乃財政司司長曾俊華所發表的第二份政府財政預算案的結語。的確，信心危機將我們推向深谷，在這金融海嘯的陰霾下，人人自危，處處惶恐。擔心有朝一日可能加入失業大軍的行列、公司可能會倒閉、身家繼續縮水，甚至將會來臨的第二期稅務也未能支付，更遑論是日後的生計。所以，人人寄望財爺派糖，大開水喉，望能救濟社會。


　　不過，財爺的「超審慎」信念卻換來不少失望的呼聲，大呼「孤寒」之聲絡繹不絕。在立法會內，歷史性的擲蕉事件更升級至擲香蕉公仔、掃水杯、強搶預算案等激進行為，雖然此等行為不敢恭維，但此舉亦反映了民怨及訴求，似乎財爺的預算案未能針對各階層的需要。


會計界的意見


　　會計界的陳茂波議員亦指出，預算案過於保守及「孤寒」。四大中亦有稅務合夥人表示，預算案過於保守，未能對症下藥，難以紓解民困及應付迫切的需要。


　　在稅務方面，香港會計師公會認為，薪俸稅的退稅及免差餉的力度不足，而企業所得稅率亦有下調空間，以提升香港的競爭能力。


　　特許公認會計師公會（ACCA）香港分會認為，預算案中缺乏具體的稅務措施，以配合提升香港的競爭優勢。ACCA香港分會一向以來都建議提升稅務優惠給予誇國公司設在香港的地區總部、准許集團內公司之間的經營虧損互相抵扣、准許企業將經營虧損由上一個財政年度中的盈利扣除等，此等措施仍未被政府考慮。


　　雖然積穀防飢的概念大家也很清楚，但既然政府有「利民紓困，共度時艱」的信念，為何要升斗市民在海嘯中掙扎求存，卻不能施以援手。


政府不開倉紓民困


　　古時精明及體察民情的君王都是豐年儲糧，旱年開倉。既然之前豐年已有豐盛儲備，為何政府不開倉以紓解民困，人民不得温飽，試問如何共同應付外敵呢。


　　退稅措施一向以來都廣受歡迎，但今次退稅卻帶來不滿，皆因那41億元只是期票一張，未能即時兌現。42億元的差餉寬免，也只是戶主得益而已。


　　至於免稅額及稅率方面就半點也沒有提及，很多香港人也未能受惠，特別是經營困難的公司的生意人及員工，再加上現在流行的「無薪假期」，可謂苦中苦。


錢用不得其所


　　政府經常以財赤為由而謹慎理財，其實財赤的由來是收支不平衡，眼見政府多年來不斷地揮霍無度，動不動浪費的公帑動輒以億算，例如一廂情願但虧損甚巨的大型表演項目、隨意的殺雞殺鴨、絕對人為失誤的昂貴檢拾垃圾，以及一些無謂及濫用的開支。


　　如真的是謹慎理財，也不會等到政府審計報告出具才被發現。相信作為中國香港特區公民，大都同意交稅是公民的責任，但眼見血汗錢用不得其所，如一江春水向東流，又於心何忍。政府是否也應該檢視其龐大集團的企業管治呢？


忽略幼兒教育


　　要「敢於希望，擁抱明天」，也真的讓人有希望才是。創造就業及實習機會，成效如何還是未知之數。至於加速基建，只見拆卸，很少建造，或步伐遲緩。


　　昂船洲大橋不知何日通行；西九計劃只聞其聲，不見其影；天星皇后，拆得快，現在地盤處處，不見其動；還有……。


　　希望在明天，推動幼兒、兒童及資優教育是不可少，但似乎在這方面預算案便欠奉，希望政府能為新一代打造新希望。


　　筆者相信，只要有信念、有生命，便有希望。 香港人，努力呀！ 年青會計師協會http://hkyaa.blogspot.com/The