香港應推行銷售稅嗎？ (作者: WYJIMMY)

特首選情峰迴路轉，作為小市民的我，對此興趣不大，皆因我們當會計師只能「間接」去選。反而唐英年早年推銷過銷售稅，印象猶新，因為香港應否實行銷售稅，正正是我選擇的畢業論文題目。剛巧上期KC也提過「地產稅」在香港是避不過的如果香港重提甚至實行「銷售稅」，對香港市民是福，還是禍？

何謂銷售稅？

簡單一點說，假若銷售稅率按照唐前司長建議的5%，所有在香港境內的銷售行為，包括服務及買賣，原值100元，須額外稅付多5元給政府。

提出銷售稅原因，因為政府認為現時香港稅制簡單，只有利得稅，薪俸稅及物業稅稅基狹窄，不是大部分人都可以跌入稅網，且直接稅徵稅率低，如遇上突發的經濟衰退，如金融風暴及海嘯等，庫房的儲備並不足以應付政府的開支，所以必須拓闊稅基。

銷售稅是用者自付原則，政府倡導此稅既公平又稅納範圍廣泛，所以推銷銷售稅是一種較為可行的稅種去應付未來的挑戰。

有關方面也認為，事實上很多發達國家，如新加坡，澳洲也採用，行之有效。我們中國也有類似的增值稅。

香港推行銷售稅後，不少人都期望很多直接稅種如利得稅會有所調低，直接增加香港競爭力云云。當然，這也得到不少會計相關專業團體及組織贊成及偈議。

銷售稅的問題

按以上理據，銷售稅確實是解決稅基狹窄的良方，有以下數點值得我們深思：

‧累退稅效應

這十年加薪幅度是遠追不上在香港生活的水平，銷售稅是累退稅性質，即愈窮的人要負擔的稅率比重愈大，而香港大部分基層市民根本是負擔不起這額外的銷售稅。香港直接稅基疑似狹窄，但間接稅及地產稅這樣的無型稅項，足以令很多香港老百姓苦不堪言，銷售稅可會是香港嚴峻的貧富懸殊的問題的背上一根稻草？

‧香港競爭力問題

我在大學做研究時，發現新加坡實行銷售稅前後GDP的增長，並不是有明顯差異。新加坡銷售稅平均只佔整體政府收入約13%，加上新加坡是獨立國家，須自行擴充軍備，軍務上香港有國家支持，根本是用不着預備稅付以應軍費。

另外，香港核心價值是法治及自由度高，外資進入來手續非常簡便。另外，港元隨美元貶值，除卻租金是地產商及高地價政策因素，香港很多專才工資已跟國內相差不太遠。況且直接稅率仍較鄰邦偏低，所以再低稅率未必對外商投資會產生重大的吸引力，反而要基層市民點滴分毫去津貼肚滿腸肥的商人，又是否公平？

‧香港政府庫房充裕

政府對財政預算支出年年「報大數」已是眾所周知的事，否則財爺也不用年年為怎去「派糖」而頭痛，這顯示出政府理財態度似乎過分審慎。

然而，支持銷售稅人士認為，假設香港經濟情況極度惡化，未來收入及庫存就不足以應付未來開支。

首先，經濟再差，未來政府亦不會「零收入」，情況有變，物價亦隨之回落，當有突發事情，政府也可通過行政手段去微調各項開支政策，不是繼續抱着看守態度去管治。

另外，現時綜援制度是否需檢討？如拿綜援的市民可否按情況去幫助政府服務社會，既可以提高香港生產力，又不用將綜援人仕的勞力價值荒廢，鼓勵就業向來比福利主義更有競爭力吧！

‧徵稅成本高

推行銷售稅其中一個考慮是，如何有效去收取稅金。香港零售及其他服務行業已非常成熟，要設置關卡去收取銷售稅，去達至公平公正，避免有錢的去請稅務顧問，規避龐大稅項（這也是貧富不公平之處），在立法及執行時，所需的人力物力也是不菲

其實反對銷售稅的論點還有很多，以上是筆者覺得較為主要。

本周日是特首之戰，無論誰來當特首，我也懇請他可以重新審視我們香港貧富懸殊的問題。正所謂苛政猛於虎，我很希望政府及有關人士對基層及N無人仕高抬貴手，千千萬萬不要重提銷售稅。大家雖覺「廿三條」令人枕食難安，但遠遠不及實行銷售稅令市民無啖好食吧！